Vers le vote – Italiens aux urnes pour le référendum: coupez 345 parlementaires pour une économie d'un café par an

17 septembre 2020

Michele De Leo – "A approuvé le texte de la loi constitutionnelle concernant les" Amendements aux articles 56, 57 et 59 de la Constitution concernant la réduction du nombre de parlementaires ", approuvé par le Parlement et publié au Journal officiel de la République italienne n ° 240 du 12 octobre 2019? ". Telle est la question à laquelle les Italiens qui se rendront aux urnes dimanche et lundi pour un tour qui réunit les régionaux et les municipaux – le cas échéant – devront également répondre au référendum sur la coupe des parlementaires. Une question qui suscite des discussions et des polémiques entre partisans et opposants à la réforme mais qui, dans certaines régions comme la Campanie, est presque passée au second plan en raison du grand intérêt pour le vote pour le renouvellement du conseil régional. La réforme – si elle est mise en œuvre, par le vote en faveur du référendum à la majorité des électeurs – prévoit la réduction de 345 parlementaires, à partir de la prochaine législature: 115 sénateurs et 230 députés de moins. Le Sénat passerait de 315 à 200 sièges électifs, la Chambre de 630 à 400. Un peu plus de 46 millions et demi d'Italiens sont appelés aux urnes: la majorité des électeurs assurera l'entrée en vigueur ou non de la mesure. Dans ce cas, l'atteinte d'un quorum n'est pas envisagée pour que le référendum soit considéré comme valide car il ne s'agit pas de vote abrogatif. Dans le référendum de confirmation, également appelé constitutionnel ou suspensif, le quorum n'est pas respecté, c'est-à-dire que les votes valablement exprimés sont comptés indépendamment du fait que la majorité des personnes habilitées à participer à la consultation ou non, contrairement à ce qui se passe dans le référendum abrogatif. Celui des 20 et 21 septembre est le quatrième référendum constitutionnel confirmatif de l'histoire de la République italienne. Dans les trois précédents, deux fois la loi adoptée par le Parlement sans majorité des deux tiers a été rejetée par les électeurs, une seule a été adoptée et est devenue une loi constitutionnelle. Le premier vote de confirmation a été exprimé par les Italiens le 7 octobre 2001: un référendum pour confirmer ou non la réforme du Titre V de la Charte, approuvée par la majorité de l'Union dans les années des gouvernements Prodi, D'Alema et Amato: la consultation passe avec 64,2% des voix pour, même si le taux de participation s'arrête à un peu plus de 34%. Le deuxième cas de référendum de confirmation a lieu les 25 et 26 juin 2006 et concerne la réforme constitutionnelle votée par le gouvernement Berlusconi: la soi-disant déconcentration est rejetée avec 61% tandis que les électeurs atteignent 52%. Le 4 décembre 2016, c'est au tour du troisième référendum constitutionnel de l'histoire républicaine: la majorité des électeurs a rejeté le projet de loi constitutionnel de la réforme Renzi-Boschi, définitivement approuvé par la Chambre en avril 2016, qui visait, entre autres, à surmonter le bicaméralisme parfait avec la revisitation du Sénat. Le non atteint 59,11% des électeurs avec un quorum supérieur à 69%. Les partisans de la réforme constitutionnelle motivent la décision avec la réduction des coûts de la politique, mais aussi avec la conviction qu'un parlement plus rationalisé se traduit par une plus grande efficacité de son fonctionnement. De plus, la réduction du nombre d'élus rendrait les débats et les décisions plus transparents et compréhensibles, sans affecter leur qualité, grâce à un nombre plus restreint de représentants. Cependant, comme l'explique l'observatoire des comptes publics italiens dirigé par Carlo Cottarelli, «les économies nettes générées par l'approbation de cette réforme seront bien inférieures (285 millions par trimestre ou 57 millions par an) et égales à seulement 0,007% de la Dépenses publiques italiennes ". En gros, un euro serait économisé pour chaque Italien: le prix d'un café. En revanche, l'une des principales raisons des partisans du non concerne la représentativité des territoires: la réduction des sièges augmenterait le nombre d'habitants de chaque parlementaire, augmentant par conséquent la distance entre la population et ses représentants. Si actuellement en Italie chaque député représente 96 006 citoyens, après la réforme, il devrait en représenter 151 210. Et pour chaque sénateur, il passerait d'un bassin de 188 424 citoyens à 302 420. Les partisans du non voient également un danger pour la démocratie également en ce qui concerne la représentation territoriale, puisque le nombre de sénateurs éligibles dans les territoires régionaux serait réduit.

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